王荫琦副书记在“两新”组织党建工作示范点
同志们:
今天,组织大家到万泽党委、个私协党委现场观摩学习,主要是想通过分享两个单位在党建示范点创建过程中的一些经验做法,为大家开拓思路、激发灵感。希望会后各单位加强交流沟通,结合实际,探索创新,切实找准党建工作与推动两新组织健康发展的最佳结合点,提升两新党建工作整体水平。
下面,我就进一步做好党建示范点创建工作和群众路线教育实践活动谈几点意见。
一、进一步创新实践,打造富有特色的党建品牌,将党建示范点工作推到一个新水平
省委组织部和市委组织部高度重视两新组织党建工作示范点建设。市领导、市委组织部和各相关党政部门领导亲自挂点30个市级示范点单位。工委成立以来就一直重视这项工作,这次工委推选出来的12家党建示范点培育单位和龙华新区的永丰源党支部,都是党建基础好、发展潜力大、各具特色的单位,其中研祥党委还同时还是省“两新”组织党建工作示范点创建单位。刚才各单位在发言中都介绍了各自的创建情况,总体进展是不错的,说明大家是高度重视的。但由于时间紧、要求严、投入大等一些原因,工作效果离上级组织部门的要求还是有一定差距的,请各单位继续抓紧做好以下各项工作。
一是要查漏补缺,完成创建量化指标。今年上半年工委开展了党委书记综合考评,各示范点党委按要求认真落实,取得了较好的成绩。示范点的考评标准和工委书记考评的标准基本上是一致的,都要求“领导班子好、业务发展好、发挥作用好、工作保障好、展示效果好”等“五个好”标准,主要不同是示范点考评提出了一些具体的量化指标,比如要“打造一个展示平台,形成一条精品线路、起草一个好的讲解稿、拍摄一部精彩的电教片、收集一批有代表性的展品等”“五个一”展示标准。此外,还要求非公企业党组织活动场所不小于50平方米、社会组织活动场地不小于20平方米(研祥集团作为省一级党建示范点,活动场地要求是不小于100平方米),活动阵地要求有标志、有设施、有党旗、有书报、有制度等等。这些要求确实是比较高的。
工委在10月底、11月初将按标准对各单位创建工作进行初步验收,待市委组织部最终验收合格后,再正式挂牌。研祥党委的还要接受省两新组织党工委的验收。如果验收不合格,就不能挂示范点的牌子。
因此,各单位要高度重视,真正树立精品意识,切实加强组织领导,严格对照《“两新”组织党建工作示范点考评表》所列的标准要求和量化指标,逐条逐项进行对照自查、查缺补漏,按照“缺什么就补什么”的原则,做好和完善相关台帐,将创建工作文件、资料、计划、总结以及相关活动记录等分门别类、规范有序地建好迎检资料档案,做到方便检查验收。
二是要沟通协调,建立定责共建机制。党委领导班子与管理层建立定责共建机制也是创建示范点的一个要求。刚才,律协党委介绍了党委与协会建立工作沟通机制的经验做法,把党的建设写入协会章程,这个做法得到市委戴北方副书记、张虎常委的批示肯定。目前,工委也正在全市社会组织中推广。万泽集团党委和企业管理层已经签订了定责共建协议,效果不错。如果没有建立这项机制的单位请尽快协调管理层,把它解决好。
三是要争取支持,主动联系挂点领导。在创建过程中,请各单位主动加强与挂点领导以及联络员的联系,请他们到单位来实地调研、指导工作,共同开展特色活动:比如一起上党课、共同过组织生活、开展文体活动等等。还可以请他们帮助协调解决一些创建工作中的实际困难问题。
市财政拨给两新组织的党建工作专项经费马上就会下拨给基层。书记有工作补贴,党员有活动经费。每个党建示范点验收达标后另外还专门下拨创建经费给予奖励。大家要抓紧申报今年的项目,并按照工委的经费管理制度结合实际制定本单位的管理制度,经费到位后一定要按制度使用好、管理好、监督好财政下拨的经费。
二、切实开好专题民主生活会,深入推进党的群众路线教育实践活动
无论是党的群众路线教育实践活动,还是创建“两新”组织党建工作示范点,目标都是一致的,都是要加强基层党组织建设。示范点是标杆,今天参会的党组织所在单位分属不同的类型,有大型民营高科技企业、大型外资企业、金融上市公司、纯民营企业、楼宇党建典型、社会组织等等。大家要努力把自己打造成每一类党组织的标杆。
按照工委安排,各基层党委应于11月上旬召开专题民主生活会。民主生活会要紧扣“为民务实清廉”这个主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,围绕“两新”组织实际,查找党委班子在理想信念和“四风”方面,在服务企业、行业健康发展和服务党员群众方面存在的突出问题,切实抓好整改。民主生活会的具体要求,工委已经印发给了大家。这里我再强调两点:
一是注重分类指导,以基层服务型党组织创建活动为有效载体。中央组织部部长赵乐际同志6月19日在党的群众路线教育实践活动工作会议结束时指出:要注重分类指导,防止“一刀切”。党政机关、企事业单位情况不同,开展活动要从实际出发,防止左右一个样、上下一般粗,简单套用一个标准、一个模式。要在解决问题上分类指导。找准各自需要解决的突出问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。赵乐际同志6月29日在全国组织工作会议上还指出:要把握一个抓手,就是开展基层服务型党组织创建活动,以此作为党的群众路线教育实践活动的有效载体,使服务成为基层组织建设的鲜明主题,统领整个基层党组织和党员队伍建设。工委和各基层党委要按照赵乐际同志的指示开展教育实践活动,切实取得实效。
二是结合单位情况,把这次专题民主生活会开好开实。目前,大家要组织学习习近平总书记在河北省委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神,学习省委、市委召开专题民主生活会的主要精神,为开好民主生活会打下基础。
㈠对于金融企业党委,总体要求是,要参考人民银行、银监会、证监会、保监会对金融机构开展教育实践活动的相关要求,借鉴同行的有效做法,结合实际,为我所用。一般都应找齐党委班子“四风”方面存在的突出问题,认真查找在经营管理、资产处置、招标采购、公务经费使用管理等方面的问题。同时,根据从基层、员工和客户征求到的意见,从加强党委班子自身建设,完善服务客户、服务基层、服务员工有效途径,树立正确用人导向,改革创新体制机制等入手,对查摆出的突出问题制定整改措施,开展专项整治。
上市公司党委,要查找是否切实遵守证监会各项监管要求,履行上市公司各项义务,切实维护股东权益。认真查找在服务客户、服务股东、服务员工成长等方面存在哪些突出问题。
㈡对于其他民营和外资企业党委,要把重点放在引导方向、服务发展、服务群众上。引导企业遵纪守法,企业主坚持理想信念、走社会主义道路。企业主兼任党委书记的,应带头查找理想信念方面、四风方面特别是享乐主义、奢靡之风方面的问题;带头征求意见,带头开展批评和自我批评。书记在工商联系统担任职务的,应查摆在开展非公经济人士理想信念教育活动中表现情况。党委书记由企业高管、中层或一般干部担任的,会前要征求企业主意见,可以邀请企业主列席会议。
㈢对于社会组织党委,要广泛征求协会理事会、监事会、会员单位意见,有服务对象的,征求服务对象意见。重点查摆工委和市民管局联合下发的“六结合工作法”贯彻落实情况。有公权力和承接政府转移职能的,如律师协会党委和个私协党委,还要对照“四风”检查。成立了协会廉洁建设委员会的,要检查廉洁自律方面的问题。律协党委要按照司法部党组、全国律协党组以及省、市司法部门、律协党组织的部署和要求开展活动,并听取市司法局党委分管领导的意见;个私协党委要参照国家工商总局、省工商局党组织对开展群众路线的部署和要求开展活动,听取市市场监管局分管领导的意见。
示范点党委书记和班子成员中,如有担任各级党代表、人大、政协职务的,在专题民主生活会上作个人发言时,还应就履职情况查摆问题,一并做出说明。
总之,作为党建工作示范点,这次要召开一次质量高、效果好的专题民主生活会,把教育实践活动作为创建党建示范点的一个有利条件,争取在圆满完成群众路线教育实践活动各项工作的同时,创建出一批在全省、全市有影响的“两新”组织党建示范点。
打造同心文化,建设责任企业
——万泽集团党的建设与企业文化建设情况
一、万泽集团发展概况
万泽集团创始于1995年,是伴随着中国的改革开放深圳特区的发展而诞生成长的企业,是土生土长的深圳本土企业!正是得益于中国共产党的改革开放政策和深圳特区精神的引领,通过十几年发展成为以医药、地产和电力为核心业务的综合性集团企业。万泽集团以资本运作实现跨越式发展。2005年,万泽集团收购汕电力(000534)29%股权,2009年9月,汕电力更名为万泽股份。2012年,万泽股份重大资产重组完成,万泽集团持有万泽股份的比例增加至57.29%,改善了万泽股份主营业务结构,进一步改善和提高了盈利能力,标志着万泽集团业务发展的新高度!2011年9月,万泽集团荣获“全国双爱双评先进企业”,是万泽集团在建设和谐企业、关爱员工、实现双赢工作中取得的成绩。
万泽于1995年进入医药行业,十多年来,迅速地向医药产业价值链各个环节延伸。目前,集团旗下已拥有一家医药研发公司、两家医药生产工厂,一家商业批发公司和一家医药零售公司,已具备了全面的药品研发、生产、分销和终端零售能力。万泽地产业务始于1996年,经过十几年的发展,逐步发展成为集房地产综合开发、建材经营、装修装饰、物业管理于一体的集团企业,开发项目遍及珠三角、京津唐、长三角和西北等地区。2012年,万泽地产集团正式成立,完成了立足深圳、面向全国的战略布局。
万泽集团与内蒙古自治区的投资合作关系历来已久,1999年即在呼市投资控股成立了内蒙古双奇药业股份有限公司,2002年收购成立了赤峰万泽制药厂。万泽集团的业务板块与内蒙古自治区提出的“8337”发展思路高度契合。根据集团的战略规划,集团拟在未来3-5年加大在内蒙古的投资力度,将集团的三大业务板块与内蒙古的优势进行有机结合,如医药业务与蒙医蒙药相结合,绿色生态节能建筑、洁净能源和煤化工与内蒙的资源优势结合,充分利用集团的人才、技术、管理和融资优势,将万泽集团的三大业务板块全面落地内蒙。在2012年4月举行的“内蒙古·深圳经贸合作座谈会”上,林董向时任自治区委书记胡春华同志作专题汇报时表示,集团将加大在内蒙的投资力度,以内蒙双奇厂房拆迁改造和800亩医药产业园建设为契机,将内蒙双奇打造为医药高科技企业,并积极参与内蒙经济建设的各个领域,为内蒙和呼市经济的发展做出更大的贡献。在今年5月举行的“内蒙古·广东科技交流合作周”活动上,公司在呼和浩特的800亩医药产业园项目、玉泉区3800亩紫薇新城项目被列为重点项目进行签约。在今年6月28日举行的内蒙古自治区非公有制经济招商引资大会上,集团与呼伦贝尔市政府就开发区投资建设制药、城市建设、各类公共设施建设开发、电力、煤化工等项目签订了投资合作协议。
二、企业出资人对党建党群工作的支持
万泽集团创始人、董事长林伟光先生是致公党中央社会服务委员会副主任,致公党深圳市委会委员,致公党深圳市委会企业界人士联合会主任,广东省十二届人大代表,深圳市第四届、第五届政协委员,深圳市总商会副会长,福田区第六届人大常委。作为伴随改革开放成长起来的企业家,他感恩于党的领导,感恩于党的改革开放政策,并时时刻刻铭记着回报社会,回报党。他常说:“我是党和人民培养的大学生,是党的改革开放政策让我在深圳这块热土享受到了特区改革开放的成果,与特区同成长,成为了民营企业家!是党的富民政策让我走向了致富道路!我的一切是党和人民给予的!我心存感激,倍感责任和使命!引导企业坚决拥护和支持党的领导,既是我的责任,也是我的工作目标。”“企业家在做大做强企业的同时,还应承担更多的社会责任,并且应从思想上和行动上保持与执政党同心同德、同心同向、同心同行,同时用更好的实际行动回馈社会,承担更大的社会责任。”
林董长期支持党建党群工作,积极拥护党的领导,支持党的方针政策,积极参政议政和承担社会责任。在集团内建立了完整的、独立的党委、工会和团委,鼓励发展中共党员,多次强调要为党、工、团开展工作提供经费、场地和时间保障,为党委提供300平米的党建活动室,与党委签订了《定责共建》责任书,支持党委试行党建和党群工作经费预算制,每年保障党建和党群工作费用100多万元。鼓励党委在企业内建立双培养机制,即将公司的中高层管理人员往党员发展和培养,将优秀党员往公司的中高层管理岗位培养的机制。在林董的领导下,万泽集团积极承担各类社会责任,回报社会。目前公司为社会创造直接就业岗位3000多个,为社会捐款、捐物累计1700余万元,捐建希望小学两所。2012年5月,向深圳市“两新”党内关爱扶助金捐款30万元。2013年9月27日,由深圳市同心俱乐部发起成立的公益慈善组织——同心慈善基金会正式启动,并举行“同心共筑中国梦”慈善晚会,万泽集团向基金会捐款100万元。
林董积极参政议政,向省人大、市政协提交了《关于关于做好广东省中高职教育衔接的建议》、《关于在城乡规划管理中落实低碳生态建设要求的建议》等11份提案议案。
三、集团党建党群工作主要做法
非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量,非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要。去年3月,中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》,并召开了全国非公有制企业党的建设工作会议。十八大报告中全面推进各领域基层党建工作,加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,加强基层服务型党组织建设,给非公有制企业党建工作指明了方向。
㈠集团党建党群工作概况
集团党委是深圳市两新党工委直属管理单位,是深圳市创先争优示范点,2013年,被中共广东省非公有制经济组织委员会确定为重点联系党组织。2003年公司成立党总支,2005年成立党委,2009年换届选举。现有党员324名,入党积极分子34名,下设9个支部。党委书记系集团常务副总,深圳市第五次党代会代表。在党委的指导下,集团于2009年成立团委、工会及女职工委员会。为理顺对基层民主党派工作的开展,2013年成立统战部。
㈡集团党建指导思想——“3311”工作思路
根据企业实际情况,集团党委于2012年总结出了“3311”党建工作思路,即三个影响:对出资人思想的影响、对企业主流文化的影响、对企业发展方向的影响;三个融合:党建与企业经营管理融合、与企业品牌建设\企业文化建设融合、与党群和统战工作融合;深化一个活动:创先争优活动;打造一个文化:同心文化,建设责任企业。
㈢集团党建党群工作的主要做法
1、党建与企业经营管理融合、与企业品牌建设\企业文化建设融合、与党群和统战工作融合。
党委班子来自企业中高层,使党的思想有效地贯彻于企业经营管理。党组织建设按公司设置,使党建工作有效覆盖到公司的各个单元。党建工作的开展依托于企业的经营管理工作,以促进企业经营管理,提升企业核心竞争力为基本目标。
将党建工作作为提升企业品牌形象,打造企业品牌核心竞争力的重要手段和工具,以党的先进思想引领企业品牌建设。以党的思想引领企业主流文化建设,引领员工学习党在各个时期形成的先进精神,培养员工“敬天爱人、热爱学习、努力改变、知行合一”的文化。
以党建工作带动和引领党群工作的开展,形成了党建、党群联合开展工作的机制,在开展各类活动时,以党委和工会、团委的名义联合开展,联合发文,联合组织。将党群工作的开展作为党建工作的有效促进手段,提升党建工作覆盖。党建工作与基层民主党派建设工作相互融合,共同促进、协同发展。
2012年8月22日,集团成立了致公万泽集团支部(福田十五支部),这是广东省非公企业中建立致公党支部的先例,党委对其组织建设、队伍培养、活动开展都给予了大力支持,开启了非公领域基层组织建设工作中与民主党派共建的新模式。2013年3月,集团党委成立统战部。
2、打造同心文化,建设责任企业
① 以党的思想引领员工的核心价值观和主流文化,引导员工树立正确的人生观和价值观,树立对共产主义理想的信仰。
企业不仅是经济组织,更是社会组织,不仅是员工生活的保障,更是心灵的归属和对外身份的象征。员工与企业不仅是利益共同体,更是事业共同体和命运共同体。我们不仅要从物质和情感层面,更要从信仰层面来打造同心文化,才能有效形成上下同心、上下同步的正能量和正向文化,积极推动企业快速,和谐,健康的持续发展!
公司通过开展一系列企业文化活动,将“智慧·专业·和谐”的核心价值观植入员工内心深处。每年召开一次全集团600人以上的大型品牌文化年会,向员工贯彻公司的企业文化和发展战略。在年会上对优秀党员、党支部、优秀员工进行表彰,引领公司主流文化建设。坚持弘扬中国共产党各个时期的精神——井冈山精神、延安精神、西柏坡精神等,通过不同的活动形式向员工灌输党的优秀文化,如组织全员观看和学习反映深圳精神的《命运》浓缩版;在“七一”期间多次举办“打造同心文化”歌咏比赛,用歌声歌颂党、歌颂祖国,弘扬时代主旋律;多次邀请深圳市委党校著名教授王鑫博士进行党课培训,让同心文化在万泽上下生生不息。
2013年8月23日,按照中央部署,集团正式启动主题为“打造同心文化,建设责任企业”的群众路线教育实践活动。此次教育实践活动时间上分为三个阶段:学习教育阶段、查摆问题阶段、整改总结阶段,核心内容为三大活动:征文活动、批评与自我批评活动和品牌文化年会。
② 以打造学习型组织为目标,鼓励和支持员工的学习和成长,使员工充分分享企业成长带来的成果,实现与企业同成长。
在集团党委的推动下,集团致力于学习型组织的建设,先后推进了“打造职业经理人精神”、“熏习学习法”、“案例学习法”、“行动学习法”、“政策学习”、“内外训”,全面推动学习型组织的建设。
公司自2008年起,每年邀请中国人民大学、北京大学著名教授给公司中高管进行集中授课和培训。通过对员工的愿力、员工的能力、公司治理环境三个维度来提升企业组织能力。与市总工会和福田区总工会建立长期关系,对员工进行各类素质和技能培训,提升员工的业务素质和能力,培养员工积极向上的健康心理。
③ 积极开展各类员工文化活动,维护和提升企业与员工的感情,提升员工对企业的认同感和归属感。
根据特定节庆时段,开展有针对性的各类大中型活动。每年组织“我与万泽同成长”主题演讲比赛、“营造和谐社区,共建华富家园”等大型主题活动。积极支持深圳大运会,组织500名员工参与大运志愿者。
积极改善员工福利,提高员工的归属感和认同感。公司建立了员工年度旅游制度;每年组织全体员工拓展和培训活动3-4次;每年组织员工进行体检;结合各类节日组织开展丰富的各类文体活动;每年组织员工观看有教育意义的影片,如《建国大业》、《建党伟业》、《辛亥革命》等;改进员工餐厅硬件设施,改善用餐环境,引入专业的餐饮合作单位,建立白领餐厅,从菜式和菜品质量上全面提升,同时公司按每天18元给予员工提供餐费补贴;在集团总部全面启动每天下午3点工间操。集团各公司都建立了相应的关爱制度,从员工生日到员工结婚、生子、丧亲等一一建立起了相应的关爱标准。
3、强基固本,深化基层党组织建设工作。
① 以“定责共建”推动创先争优活动深化
万泽集团党委作为第一批实施“创先争优”活动的示范基地,紧紧围绕“双强六好”的标准打造创先争优示范基地。为积极有效发挥企业党委和党员作用,将党委的政治优势,组织优势和群众工作优势转化为促进企业发展的资源优势,董事会与党委签订《定则共建》责任书,授权党委参与董事会决议、参与公司生产经营管理、负责企业文化建设,使党组织、公司、员工的目标能充分一致。
② 以“八有”标准建设阵地
集团党委在2008年就设立了面积的达300平米的党建工作室,按照“八有”标准进行了配备。2012年初,集团拨付十多万元费用,对党建活动室进行更新和装修,党建阵地面貌焕然一新。
③ 推行党建活动经费预算制,保障活动经费
自2012年起,集团党委率先试行党建活动经费纳入公司年度管理费用预算。制定了详细的年度活动计划及预算,2013年预算120万元获董事长批准。同时推动致公党万泽集团支部(福田十五支部)实现了预算制度,2013年预算16万元获得批准。
④ 落实“双培养”,严格优选党员发展
2010年以来,集团党委加强对集团中高管的发展目前共有12名优秀党员被提拔为中高管,23名中高管被发展为党员。
⑤ 加强制度建设和党建科学化管理,打造阳光党务
党委先后制定了《党员管理规定》、《党员发展制度》、《党费管理规定》等制度,并将制度全部上墙,规范了从党员发展、党员日常行为规范等各项管理,促进了集团党员管理的科学化和规范化。在市两新工委的指导下,启用党员管理系统,实时将党员信息录入系统,并定期上报市委组织部,实现党员信息全省联网,使党员管理工作得到了极大加强。党委充分利用集团内部知识管理平台,发布了各类文件达百余份。
集团党委通过对非公企业党建工作模式十几年的探索和实践,总结出了在非公企业中开展党建工作的五点体会:
1、非公党建与企业经营建设目标同向。
2、非公企业党建带动群团建设,并与企业组织建设、企业文化建设有机结合。
3、保证非公企业党委书记的地位,选优配强党组织书记。
4、有效影响出资人。
5、建立“双培双推”机制。
勇敢探索 大胆实践 积极创新
——深圳市个私协会党委党建工作的主要做法
随着深圳个体经济飞速发展的需要,经深圳市人民政府批准,深圳市个体劳动者协会和深圳市华体会体育提现协会分别于于1985年1月和1993年9月挂牌成立。1994年6月7日,全国第一个非公经济党组织——中共深圳市园岭个体支部委员会成立。依托市个协,中共深圳市个体劳动者协会委员会(现已更名为中共深圳市个体华体会体育提现协会委员会)于1996年6月25日成立,至今已更换三届领导班子,先后有4位同志担任过党委书记,现任党委书记为曾宏兴。
在上级党委的亲切关怀和大力支持下,历届党委班子都勇敢探索、大胆实践、积极创新,带领基层党务工作者依托个私协会的组织架构,从无到有,从点到面,从小到大,现在已发展成为深圳市“两新”组织中党的组织机构最健全的基层委员会,直接管理的有2个区级党总支,25个基层党支部,311名党员,已经形成了既紧密联系,又能创新活动的党组织网络。多年来,市个私协会党委和下属党组织与党员荣获上级党委授予的荣誉称号20多次,受到上级党委表彰10多次。个私协会党委历年狠抓非公经济党建工作的主要做法概括起来为四个一,即举一面旗,走一条路,唱一首歌,怀一颗心。
一、举一面旗
举一面旗,就是高举中国共产党党旗。协会历届党委班子都狠抓个私经济领域的党建工作,特别是2010年6月换届以后的党委新班子,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,高举党的旗帜,用党的先进思想占领个私经济队伍思想阵地,针对个私经济特点分类施教,采取“业余、小型、分散、务实”的方法坚持“三会一课”制度;以开办党务干部培训班、请党务专家授课等方式,提高基层党务工作者的思想理论水平和党性素养;积极开展先进性教育,使全体党员增强了宗旨意识和党性观念;探索出一条“一个中心、二个创新、三步走、四个围绕、五个好”的党建工作发展思路,将党的支部建到各个基层分会,实现了全覆盖,并实现了从“隐形党员”、“口袋党员”到“亮身份、亮标准、亮承诺”挂牌经营、佩戴鲜红的中共党员证学雷锋、做义工、谈生意、开展组织活动的飞跃,连在香港上班的深圳青年看到后也找到党组织要求入党;坚持以党内民主带动协会民主,建立健全了党务管理制度,雷厉风行地贯彻落实党的方针政策和上级党委指示,在加强自身建设的同时创造性的开展党建工作,形成了强大的战斗力和凝聚力;认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,从优秀的个私从业人员、个体工商户和华体会体育提现主中发展新党员160多名,壮大了党的力量;充分利用党的组织资源优势,通过举办“庆祝深圳特区成立30周年”、“庆祝中国共产党成立90周年”、学习贯彻党的十八大精神和开展党的群众路线教育实践系列活动与充分发挥简报、短信、QQ平台、内刊《深圳民企时代》和协会网站等内部媒体的加力助跑作用,进一步巩固了党在个私经济队伍的执政基础。
二、走一条路
走一条路,就是团结和引导广大个私企业主和从业群众坚定不移地走中国特色社会主义道路。党委与个私群众一起探索和解答用什么方式致富的问题,发挥党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用,带领党员坚决抵制法轮功邪教组织,自觉禁止“外围马”、“六合彩”等赌博活动,积极抗“非典”、抗“禽流感”和抵制因此刮起的抢购风,不赚黑心钱,自觉维护物价稳定,夺取了抗“非典”、抗“禽流感”和生产经营的双胜利;党员发挥先锋模范作用,积极参加“三个文明”建设,开展公民道德和职业道德教育,带头遵纪守法律,文明经商,照章纳税,不短斤缺两、不欺行霸市、不制假售假;见义勇为,敢于同不法分子作斗争,自觉维护市场经营秩序,净化了经营环境,促进了深圳个私经济的健康快速发展。
广东北部出现罕见雪灾时,党委积极响应市委、市政府号召,团结和带领各级党组织、全体党员、全体会员和理事、“青年文明号”、“光彩之星”迅速行动,积极主动做好来深建设者留深圳过年工作,组织专人到肉菜市场开展“稳物价、保供给、施援手、送温暖”工作,为党和政府分忧解难;在抗击“世界金融危机”中,党委团结带领党员、理事与会员企业主,不裁员、不减薪、不欠薪,营造了“双爱双赢、共创和谐”的可喜局面。
党委始终坚持用党的正确思想和理论教育人、引导人、武装人,教育广大党员要“耐得住寂寞,抵得住诱惑,经得住考验,守得住底线”,团结引导 60万个体户和51万家华体会体育提现及近500多万从业人员诚信经营、勤劳致富,用自己的忠诚和守望为社会经济和谐稳定科学发展作贡献,无论国内外出现什么风波都一心一意跟党走中国特色社会主义道路。
三、唱一首歌
唱一首歌,就是团结和引导广大个私企业主和从业群众高唱关爱之歌。党委团结和引导个私企业主及个私群众,高唱关爱之歌,积极回报社会、帮助有困难的群体,捐款捐物总价值累计超亿元,解读富了干什么,创新了我们党联系群众的方式,密切了党群关系,增强了党组织和协会组织的凝聚力。
在抗长江大洪水灾害中捐款近900万元,捐物22106件;在汶川抗震救灾中,捐款970余万元,捐衣服物品15000件套,有200多名党员又以交纳特殊党费的方式为灾区再次捐款。还组织了一支以党员为骨干的消杀防疫小分队到重灾区抗震救灾;在玉树抗震救灾中,捐款380余万元;在四川芦山抗震救灾中,捐款142余万元;在“深黔携手扶贫帮困”活动中,在广东省《十项民心工程》捐助活动中,在2006年我国南方发生特大洪涝灾害后党中央号召的全国捐款抗洪救灾活动中,在深圳市开展的“慈善一日捐”活动中,在广东开展的“扶贫济困日”活动中,党组织和党员都是心系灾区、心系贫困群众,勇于担当,慷慨捐献,上演了一场又一场处处都有爱、人人愿献爱的动人“爱剧”。
党委积极组织和发动党员带头做善事、做好事,有灾必赈,有难必帮,救助患白血病儿童、学生,支教助学,造血式扶贫,到敬老院慰问孤寡老人,到福利院关爱失怙的少年儿童,每年开展的大小型关爱活动上百次,直接慰问救济的困难党员和会员超百人。2011年国庆的前一天,党委委员、爱心支部书记、爱心企业家虞尚正又向四川荣县东佳镇学校捐款30万元资助贫困学生和奖励优秀师生,使深圳关爱再次在四川荣县引起震撼。虞尚正还连续三年每年向河源市船塘镇铁坑小学捐款6万元支教助学。
四、怀一颗心
怀一颗心,就是为党为民之心。在新时期,为党,最好的方法就是用党的形象感召人、打动人、凝聚人。党委发动基层党组织和党员以人民群众喜闻乐见的形式创先争优,开展“共产党员店档”亮身份挂牌经营活动,引领诚信经商道德风尚,深受党员和广大消费者欢迎,还得到了香港消费者的称赞,紧靠罗湖口岸的“共产党员店档”成了吸引香港顾客的诚信经商景点。党员店档主反映生意好多了,消费群众反映在“共产党员店档”买东西放心,个私企业主党员都把亮身份挂牌经营当作一种荣誉,积极要求参加。组织翠竹和盐田两个基层支部结对子创先争优,并通过党组织和党员创先争优带动团、工、妇委等组织与个私经济经营者和从业人员创先争优。协会和党委已开办“道德讲堂”,并正组织开展“红旗文明诚信商户”、“红旗文明诚信企业”创建活动,拟在年底评比表彰100户个体户为“红旗文明诚信商户”、100家企业为“红旗文明诚信企业”。
为民,最好的行动是服务。党委坚持以“为会员服务”为中心,不断创新服务方式、丰富服务内容,积极开展上门服务、贴近服务、特色服务和为有需求的会员提供融资服务和集中办理社保的个性化服务,截至2013年8月底,为7000多户共18000多位个体工商户会员集中办理了社会保险,同时加强会员档案的建设和管理。协会还注重改善服务环境,新设立的多功能“服务大厅”宽敞明亮,增强了会员们“家”的温馨。
市协会分别与邮储银行、农商行、珠海华润银行、江苏银行等多家银行签订融资合作协议,先后组织30多场银企融资对接会,帮助60多家会员与银行建立了长期联系。使个体户、中小微企业会员可以通过无抵押方式取得银行贷款,今年4月以来,已经成功融资1200多万。
市协会还积极开展协助个体华体会体育提现会员办理积分入户服务;与深圳海关签署了为华体会体育提现对外贸易提供相关服务的协议;将普法与维权服务相结合,举办法律辅导宣传讲座上百次,专门编印和购买法律等书籍30多万册、辅导材料50多万份。协会编印的《个体工商户·华体会体育提现常用法律法规知识问答》,得到政府职能部门的高度评价,深受个私企业欢迎。协会先后为个私企业提供各类法律服务两万起,帮助挽回经济损失10多亿元。在维稳中维权,在维权中维稳,帮助当地政府化解了多起群体事件,为社会稳定做出积极的贡献。深圳市个私协会荣获市委、市政府授予的2006-2010年深圳市法制宣传教育先进集体称号。
党委在个私协会系统开展“迎大运、当先锋、优品质、优服务”系列活动,组建大运志愿服务队深入繁华商业区与会员单位开展“文明经商、服务大运”宣传活动。组织开展“绿色出行、给力大运、让绿飘带飘起来”活动,在个私协会系统停用少用机动车7300多辆。2011年7月,市协会被市民管局评为服务大运优秀社会组织,还被中国个协评为“全国个私协会服务工作先进单位”。
深圳市个私协会党委认为,非公党建工作是夯实党的执政基础的重要长期工程,探索、创新、实践,再探索、再创新、再实践将是非公党建工作永恒的课题。
建立沟通机制 形成发展合力
——深圳市律协党委党建工作的主要做法
深圳市律协党委成立于1996年11月,原隶属市司法局党委领导。2003年7月被划归市民营工委(后改为“市委两新组织工委”)领导,接受市司法局党委指导。2005年6月,深圳市律协党委“公推直选”选举产生了第二届党委委员和纪委委员,全部由执业律师担任,首开全国先河。2011年1月,市律协党委召开第三次党员代表大会,选举产生了全部由执业律师担任的第三届党委委员和纪委委员。目前,律协党委共有党委委员9名,纪委委员5名,领导班子健全,并在党委工作中发挥着重要作用。
近年来,我市律师行业发展较快,党员人数也随之飞速增长,呈现健康快速发展的良好势头。截至2013年9月底,全市444家律师事务所,共7689名执业律师,中共党员律师2335人,约占全市律师的30.37%,民主党派有156人。目前律协党委已承担起1个律师所党总支、90个律师所党支部、1003名党员组织关系转入的党员律师的教育管理工作, 35岁以下的党员约占党员总数的47.49%,99.82%的党员具有大专以上学历,党员的平均年龄轻、文化程度高。
多年来,律协党委积极探索党建工作创新之路。2011年起,律协党委和律师协会牵头,分别从党委角度和协会角度起草了两份加强和完善律协党委和律师协会工作机制的协议性文件。经过一年来不断完善与修改,两份意见相互融合,2012年11月21日,律协党委书记张丽杰和律师协会张勇会长分别代表律协党委和律师协会共同签署了《关于加强和完善律协党委和律师协会工作机制的若干意见》。《意见》的签署,使市律师协会党委和市律师协会建立了工作协调机制,确定了律协党委和律师协会的联席会议制度、会议交叉列席制度、领导交叉任职制度等相关制度,保证了律协党委的工作经费来源,对协会和党委在日常工作协调方面都有了明确的规定。戴北方副书记对此充分肯定,他在批示中指出:“这是一个很好的探索,有利于明确党组织与律师协会之间的关系和职能,有利于调动各方积极性,形成合力。”我们也在积极探索中前进,也希望我们与其他社会组织开展党建工作可以相互交流。我们在签署《意见》后做到了“一个明确,五个有利于”。
明确了律协党委与律师协会的职责定位
律协党委不断探索自身的职责和定位,坚持以协会为依托,把党建工作和协会工作紧密结合,形成党员与律师会员互帮互助,党建工作与行业发展互促的良好局面。《意见》明确了双方的定位:律协党委全面负责全市律师行业党的建设工作。律师协会则围绕行业党建工作,积极配合协助律协党委开展相关工作。《意见》还非常详细地列出律协党委的职责有以下三点:㈠大力加强律师行业和律师队伍党建工作,实现党的组织和工作全覆盖,充分发挥律师行业党组织和党员的作用,支持与保障律师协会依照章程开展工作,确保我市律师事业的正确政治方向;㈡积极拓宽律师参政议政平台,提升律师参政议政的能力和水平,与律师协会共同推动律师参与社会管理创新,持续推进法律职业共同体构建工作,提升律师政治地位;㈢协助落实法律赋予的律师执业权利,为律师执业提供良好的法治环境,支持律师协会落实中办发(2010)30号文、深办发(2012)1号文等文件精神,保障深圳律师业科学、有序、快速发展。同时,《意见》也列出了律师协会的职责:㈠协助律协党委在执业律师年度考核工作中做好党员律师组织关系接转工作,律师协会相关部门在办理党员律师转所手续、实习人员考核时,协助做好党员律师组织关系接转工作;㈡在律师所年度检查和考核时,涉及党委工作内容的,律师协会应将律协党委审核意见作为考核的一项重要依据;㈢借助律师协会宣传平台,加强律师行业优秀律所党支部、党员律师的宣传力度,注重发挥先进集体和个人的模范作用,推动律师队伍整体素质和形象的提升。《意见》明确了律协党委和律师协会的定位,强化了双方的职责,工作方向、工作内容更加清晰,使双方的需求更加同向、同力、同步,更有利于党组织发挥政治核心作用。
有利于选好配强领导班子
社会组织党组织的领导班子能否代表该组织从业人员的意愿,是社会组织党建工作的基础。以前律协党委与律师协会机构分设、运行独立,人员专职,使得党委的工作处于自我封闭、自我运行的轨道中。为了解决这个问题,《意见》规定:律协会长、副会长、监事长及理事、监事的职位应与党委书记、党委副书记、党委委员、纪委书记、纪委委员交叉任职。交叉任职后,使社会组织决策中有党的声音,保证了社会组织与党中央保持一致。《意见》还规定:律协换届,会长、监事长候选人建议从党员组织关系在律协党委的中共党员律师中产生,必要时从优秀的非党员律师中产生。律师协会换届,律协党委负责人参加换届领导小组,在确定协会理事和监事候选人前,应征求律协党委对其政治表现的意见和建议。律协党委换届,党委委员、纪委委员候选人应征求律师协会对其业务能力、议事能力和业内声誉等的意见和建议。通过上述规定,就能保证协会和党委选举产生的领导班子政治过硬、业务能力强、业内声誉好、双方认可支持。
有利于增强党委与协会彼此互信
。据面貌律师协会受市司法局领导,律协党委受两新工委领导。律协党委班子与律师协会班子交叉任职后,协会和党委如何做到信息互通,互相信任,形成合力呢?《意见》通过建立联席会议制度、交叉列席制度、重大问题互相通报制度等形式,使党建工作和协会工作更加紧密结合,形成党委工作与协会工作互动、党员与律师会员互帮、党建工作与律师行业发展互促的良好局面。《意见》确定了律协党委和律师协会的联席会议制度、会议交叉列席制度,明确指出:理事会会议和会长办公会讨论决定行业重大问题时,应邀请党委书记、副书记或党委分管某项工作的委员列席。党委书记、副书记可以发表意见,也可以提出相关建议。涉及行业重大问题、需要报律协会长和监事长阅示的文件,应当同时报党委书记阅。
有利于加强党员律师管理
党员是党的细胞,要把党的建设搞好,必须高度重视加强党员的教育管理。近年来,随着体制改革,人员流动频繁等原因造成了“隐形党员”、“口袋党员”的数量逐年增加,为切实加强党员律师的教育管理。《意见》的第三条特别规定了律师协会围绕行业党建工作,积极配合协助律协党委开展相关工作。律师协会相关部门在办理党员律师转所手续、实习人员考核时,协助律协党委做好党员组织关系接转工作。在深圳市律师协会律师管理系统中,每年律师年检提交的材料需写明政治面貌,对于未将党员组织关系转入律协党委的党员律师需提交说明,通过协会和党委的双重把关,党员律师管理将更加完善。
有利于党组织工作经费保障
由于社会组织的特殊性,党组织的工作经费自然是一个很头痛的问题。很多社会组织,工作经费仅靠会费收入,非常有限,除必要工作运转外,没有多余经费开展其它工作。《意见》还没签署之前,律协党委的工作经费也非常紧张,甚至党办人员的工资福利发放都成为了一个难题。《意见》明确规定:律师协会年度经费预算中应当专项列支律协党委工作经费。这种明确的规定,为党组织工作经费提供了“契约化”保障。党组织有了经费保障,就能把经费用于党员的培养、教育、党务工作的宣传等方面,促进党建工作的落实。
有利于把握律师队伍正确政治方向
。说明文字不够清晰会工作协调机制再律师行业是社会组织中具有特殊行业属性和广泛社会影响的新生力量,与和谐社会构建、民主法制建设密不可分。在律师队伍中加强党建工作,以党建带动律师职业道德、执业水平和社会地位的提升,才能确保党的路线、方针和政策的贯彻落实。《意见》提出:律协党委、纪委应与律协纪律与惩戒委员会建立长期的信息沟通机制,及时掌握律师所和律师被投诉情况和违法违纪行为的惩处情况,并对相关律师所党支部和党员律师给予党内处分,形成行业监管与党内监督相互配合、相互支持的有效机制。建立纪委、纪律与惩戒委员会和廉政建设委员会三方交叉协同工作机制,在我市律师行业中树立廉洁自律、诚信执业的良好风气。同时,《意见》也指出:律协党委开展评优表彰活动,应注重律师事务所、律师是否受过行业处分、行政处罚情况,并征求律师协会意见。党委与协会同时掌握律师的各种惩处情况,更有利于加强律师的职业道德和职业纪律教育,从而保证律师行业的健康发展。
建立工作沟通机制是我们律师行业党建发展的新起点,今后我们也将继续努力,充分发挥律师队伍的独特优势,不断加强律师队伍的党建工作,为服务深圳社会管理创新贡献力量。谢谢大家!